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零容忍!金融委周末重磅会议:严厉处罚“逃废债” 加强部门协调合作 保持流动性合理充裕

时间:2020-11-22 11:26:07 来源:本站 阅读:4264820次

  11月21日,国务院金融稳定发展委员会(简称“金融委”)召开第四十三次会议,研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作

  重点内容

  近期违约个案有所增加,是周期性、体制性、行为性因素相互叠加的结果

  落实监管责任和属地责任,督促各类市场主体严格履行主体责任,建立良好的地方金融生态和信用环境

  依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法违规行为

  严厉处罚各种“逃废债”行为

  发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则

  保持流动性合理充裕,牢牢守住不发生系统性风险的底线

  要深化债券市场改革,建立健全市场制度

  五项具体要求:

  推动债券市场持续健康发展

  会议指出,党中央、国务院高度重视资本市场健康可持续发展。我国债券市场改革开放不断深化,服务实体经济功能持续增强,市场整体稳健运行。要坚持稳中求进工作总基调,按照市场化、法制化、国际化原则,处理好促发展与防风险的关系,推动债券市场持续健康发展。

  会议重点提出如下五点要求:

  重点1:建立良好的地方金融生态和信用环境

  会议要求,提高政治站位,切实履行责任。金融监管部门和地方政府要从大局出发,按照全面依法治国要求,坚决维护法制权威,落实监管责任和属地责任,督促各类市场主体严格履行主体责任,建立良好的地方金融生态和信用环境。

  重点2:严厉处罚各种“逃废债”行为

  会议要求,秉持“零容忍”态度,维护市场公平和秩序。要依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法违规行为,严厉处罚各种“逃废债”行为,保护投资人合法权益。

  重点3:加强行业自律和监督,强化市场约束机制

  会议要求,加强行业自律和监督,强化市场约束机制。发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则,坚持职业操守,勤勉尽责,诚实守信,切实防范道德风险。

  重点4:加强部门协调合作

  会议要求,加强部门协调合作。健全风险预防、发现、预警、处置机制,加强风险隐患摸底排查,保持流动性合理充裕,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  重点5:继续深化改革

  会议要求,要深化债券市场改革,建立健全市场制度,完善市场结构,丰富产品服务。要深化国有企业改革,提升运行的质量和效率。

  专家:近期债务违约为短期阵痛

  会议指出,近期违约个案有所增加,是周期性、体制性、行为性因素相互叠加的结果。

  专家认为,近期债务违约事件是中国债券市场成长中的问题,为短期阵痛。

  南开大学金融发展研究院院长田利辉指出,近期债市违约事件是供给侧改革中的阵痛,市场化进程中的磨炼。违约事件短期是对债市的打击和扰动,但也是一种砥砺,不会带来债市的全面崩盘,反而能够警醒风险,促进债市长足发展。我国经济已经逐步进入恢复上行周期,市场对企业盈利预期明显增强,故而近期债务违约仅是阵痛,而非癌变。

  此外,近期信用债违约事件会带来债市的短期调整,降低市场风险偏好。中期来看,违约事件会促进机构的审慎价值投资,排查自身持仓,抬高入库标准。同时,中央银行通过MLF等市场操作,保证银行间流动性,不会形成流动性危机。

  东方证券首席经济学家邵宇表示,考虑到现在违约总比率在整个市场中较为有限,因此影响的更多是市场情绪,当然其也导致了信用利差分化。对于可能存在风险的地区,这些债券违约可能会随着货币政策的正常化而有一些体现。

  田利辉进一步指出,债券市场稳定的关键在于市场化和法治化。在债券市场基础制度建设上,债市要致力于增强信息披露、提升违法违规成本、实现债券违约的市场化处置、改善提升投资者理念。债券市场监管关键在于信息公开,让投资者能够明晰个债的风险;在于处置公平,不宜区分国企民企和大型小型;在于执法公正,谁的问题谁来负责。

  邵宇建议,应明确地方政府主体跟国资企业或平台之间的责权关系,明晰连带担保等“灰色地带”,按照更为市场化的方式操作,才能为市场建立一个透明的环境,树立信心。

  此外,中国证券报记者从接近监管层人士处获悉,有关部门将继续落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持市场化、法治化、国际化原则,健全债券市场基础制度,加强债券市场监管,维护债券市场稳定,提高直接融资比重,服务实体经济发展。

(文章来源:中国证券报)

(责任编辑:DF142)

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